张磊:坚持问题导向 有的放矢做好改革动作

坚持问题导向 有的放矢做好改革动作——访武城县委书记张磊

□本报记者王志冕本报通讯员王志新吴华

“改革开放40年来,特别是近年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进改革,把‘解决问题’作为改革的出发点和落脚点,从政策落地的阻点、经济发展的难点、社会治理的痛点、群众关注的焦点入手,启动‘认真’模式,强化具体动作,经济社会发展取得明显成效。 ”11月20日,武城县委书记张磊表示。

抓好党的建设,建设高素质干部队伍

“越是改革开放,越要坚持和完善党的领导。在推进县域经济发展进程中,必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党建优势转化为经济优势。 ”张磊说。武城坚持一手抓能力建设,一手抓作风建设,努力打造高素质干部队伍,连续3年开展“业务单位学业务”活动,坚持把政治学习作为第一业务,不断加强理论武装,把专业知识学习作为常规业务,提升管理服务能力;连续3年开展“整风肃纪,抓早抓小”活动,充分用好监督执纪“四种形态”,落实好“查摆改”等具体动作,着力整治不作为、慢作为、乱作为“三种行为”。

推进全面从严治党,必须狠抓基层党组织建设。去年以来,武城县创新建立了“党支部领导、议事会协商、村委会执行、理事会落实、监事会监督、网格化管理”的“支部统领、主体分工”村级治理体系,在此基础上着力强化农村党支部的政治功能和服务功能,大力推进农村党支部领办创办土地股份合作社,把基层党组织的政治优势、组织优势不断转化为发展优势。

坚持实事求是,在一线发现问题、解决问题

“基层改革应该抓什么?怎么抓?改革开放40年的探索实践告诉我们,必须坚持问题导向,具体问题、具体分析,有的放矢地推进改革创新。 ”张磊说。

问题是改革的动因。在推进就地城镇化试点过程中,武城县领导干部通过到群众中广泛开展调研,体会到农民最牵挂的是土地、最关心的是权益、最担心的是过不好、回不去。对此,该县在全国率先实行农村集体经济组织成员转移备案制度、来去自由的户口迁移制度、城乡优惠政策双向保留制度、土地托管半托管制度,让群众带“权”进城、带“证”进城、带“资”进城,切实解除了群众的后顾之忧。

“县域工作贵在落实。抓落实,一靠动作、二靠动作、三还要靠动作。 ”张磊认为,确定精准的具体动作,必须重启“认真”模式,注重深度思考,弄明白“是什么”“为什么”“怎么干”。 

“去年市商务局下发《2017年大发快3—极速大发快三市成品油专项整治行动方案》,我们没有简单照搬照抄,而是结合武城实际制定了4条具体措施:县商务局负责及时公告合法加油站,乡镇负责发现违法加油站并上报县商务局,县商务局牵头各执法单位执法查处,县政府办公室每半年一督查。四条精准动作的实施,取得立竿见影的效果。 ”张磊说。

围绕动能转换抓改革,提速特色产业转型步伐

武城特色产业鲜明,经过40年的积累和发展,逐渐形成新能源空调、新材料(玻璃钢)、汽车及汽车零部件等特色产业。张磊说,围绕特色产业新旧动能转换,武城深入分析、科学定位,作出了新能源空调产业“整合”发展、新材料(玻璃钢)产业“拓展”发展、汽车及汽车零部件产业“合作”发展的顶层设计。

——针对新能源空调产业,武城大力开展“育苗”专项行动,培植优质规范、潜力较大的“种子企业”。抢抓京津冀及周边地区大气污染防治“倒逼”机遇,创新“共享工厂”等发展模式,规范产业秩序,倒逼产业升级。下一步,还将开展企业“赋能”行动,调整企业组织形式和生产形式,提速产业转型步伐。

——针对新材料(玻璃钢)产业,重点从“新销售模式、新产品种类、新材料应用、新技术引进、新合作推进、新模式推广”6方面推进产业“拓展”发展。积极开展校地企对接,转移转化科技高校成果,引导企业向精细化、高品质化方向发展。

——针对汽车及汽车零部件产业,按照“合作”发展要求,开展“三招三引”工作,积极对接行业央企、强企。引导企业采用自动化机械加工技术,实施“机器换人”计划,推进企业技术中心、省级技术创新项目等建设。

抓产业必须抓项目。为确保项目优质高效,该县成立了由经济部门牵头,多个部门分头参与的9个产业发展办公室,让专业的人干专业的事。同时,成立项目论证委员会,对每个新上产业项目进行论证分析,严把质量关。此外,还实行联合放线验线制度,联合放线后的项目可直接开工建设、并同步办理相关手续,既提高了项目建设效率,又推进了政府管理服务的高效规范。

统筹民生事业发展,补齐社会民生短板

40年来,武城在促进经济发展的同时,始终坚持关注民生、重视民生、改善民生,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使人民群众充分享受到经济社会发展的成果。

努力扩大城镇社保和最低生活保障覆盖面,为困难弱势群体办实事、办好事,各项保障标准逐步提高,不断增进人民福祉。全县城乡基本养老、基本医疗、最低生活保障三大保险覆盖率均达到90%以上。城乡低保对象全部纳入低保范围,覆盖率达100%。以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为工作目标,抓好教育均衡、合作医疗、饮水工程、“村村通”工程、劳动力培训和转移、保障住房等工作,不断完善社会管理,让社会更加和谐。武城县大力实施学校标准化建设、“全面改薄”和解决“大班额”工程,对68处“全面改薄”和解决“大班额”项目学校进行校舍建设,建筑面积32.6万平方米。“今后工作中,武城将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续探索实践,不断改革创新,全面推进全县经济社会振兴发展。 ”张磊表示。

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